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  因为负债累累，美国政府无法经过长时间的开销法案，只能依托不断经过短期开销法案来强行续命。而假如国会因为两党奋斗无法经过短期开销法案，政府就会关门停摆，这在川普执政期间已发生过两次。

  第一次发生在2018年1月20日，历时3天；第2次发生在2018年2月9日，历时3小时。两次是因为国会无法准时经过短期开销法案，并且有意思的是，两次都和川普的边境墙有关。

  1月19日，短期开销法案没能在参议院经过。其时川普期望拨款修墙，而期望政府持续支撑奥巴马时期实施的“暂缓遣送青少年”方案（DACA），该方案旨在让未成年偷渡客有时机入籍。很明显，两边需求买卖，即用边境墙来交流DACA，但用来绑缚买卖的议题却是政府开销法案。加州第14选区的众议员杰克·斯皮尔就是在这种情况下对建墙表示支撑的。

  当然，买卖未能达到，开销法案在杯葛中以令人咋舌的方法“经过了”，但只续了不到一个月：1月22日，《为2018财年持续供给开支以及其他意图法案》（115届国会编号H.R.195）取得经过，这次的短期开支只保持到2月9日。这标明，两党还要就此持续讨价还价。

  川普所以故技重施，预备鄙人一次开支法案中包括他的建墙金钱，预算共250亿美元。2月9日，参议院为此经过了《2018年持续开支修正法案》（115届国会编号H.R.1301 ），但里边乃至都没有“wall（墙）”这个词。这次的开支法案只持续到3月23日。再度标明，两党还要讨价还价。

  3月23日，川普总算可以签署一项总额1.3万亿美元的《2018年兼并开支法案》（115届国会编号H.R.1625），这次的开支能持续到9月30日。看起来，两党都有了退让，的DACA没有被共和党废弃，而川普建墙方案也有了细小的“起色”：法案第230部分a条提出拨款15.71亿美元给海关和边境维护局运用，其间4.45亿美元用于建筑25英里长的第一道“栅门”，1.96亿美元用于建筑格兰德河谷区域的第一道“栅门”，4.45亿美元用于替换现有的“栅门”，2.51亿美元用于建筑14英里长的第二道“栅门”，别的3800万美元用于“方案和规划边境障碍物”。

  但这种“栅门”由铁栏杆、钢板和铁丝网组成，间隔川普的“巨大而美丽”的钢筋混凝土围墙，差得有点远。

  到了9月份，又到了需经过新的开销法案的时分。川普要挟说，国会有必要给他同意资金建筑边境墙，否则就让政府在10月1日开端关门。

  9月28日，《2019年国防、劳作、卫与大众服务、教育部门开销法案和2019年持续拨款法案》（115届国会编号H.R.6157）由川普签署收效。该法案给国防部供给6750亿美元；给劳工部、卫生与大众服务部和教育部供给1800亿美元。这笔资金2019年9月30日到期。

  但与此同时，法案给财政部、国务院、商务部、能源部等其他联邦政府供给的经费，2018年12月7日到期。

  参议院大都党首领麦康奈尔曾说，一切得比及中期推举之后再看。现在中期推举局势全局已定，共和党失去了众议院。在把握参众两院的时分，共和党都无法把“仍然想要划拨资金”支撑的修墙大计塞进开销法案里，现在面临“蓝潮”，期望愈加迷茫。

  这大约也是川普最近不断重复提及这件工作的又一原因。11月17日，川普承受媒体采访时说，假如国会不给他的边境墙拨款，就让政府关门，“这将是政府关门的大好时机”。11月27日，川普在白宫承受《政治家》杂志独家采访，称国会有必要给他的边境墙批50亿美元，否则他“彻底有志愿”让政府关门。

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